安徽省软件产品评估和软件企业评估问答解疑

为深入贯彻落实进一步鼓励软件产业发展的有关精神，促进软件产业快速健康发展，持续推动软件企业能力提升，加快推进软件行业自律，安徽省软件行业协会依据国家对软件产业发展的相关文件，结合我省软件产业发展的实践，联合我省部分重点有代表性的软件企业共同起草发布了《软件企业评估规范》和《软件产品评估规范》。《软件企业评估规范》和《软件产品评估规范》自2016年5月起正式实施，安徽省软件行业协会同时开展软件产品、软件企业评估（以下简称“双软评估”）工作。
    在开展双软评估的工作中，很多企业在问，现在双软评估怎么做？需要准备什么材料？什么样的企业能做双软评估？刚好今天就系统的和大家一起摆一摆，双软评估过程中常见的问题。
    1、什么是“双软评估”？
    “双软评估”指的“中国软件企业评估”和“中国软件产品评估”。
为推动推动软件企业能力提升，更好地在全国范围内做好软件行业自律，满足企业市场需求，根据《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发【2011】4号），在中国软件行业协会“双软评估”工作委员会统筹安排下，按照统一标准、统一评估、统一证书的原则，依据中国软件行业协会团体标准《软件企业评估标准》（T/SIA002-2017）和《软件产品评估标准》（T/SIA003-2017），开展“双软评估”工作。安徽省软件行业协会为经中国软件行业协会“双软评估”工作委员会授权的“双软评估”受理评估机构，承担安徽省的“双软评估”工作。
    2、为什么要申请“双软评估”？
    “双软评估”的意义是判断企业是否具备软件企业的基本属性，可以帮助企业证实其从事软件开发和服务的能力，帮助需方评价和选择软件产品或软件服务的提供者，帮助政府相关管理部门对软件企业能力进行事中事后监管核查。也就是说，“双软评估”是软件企业的一项基本资质。
    3、老的双软认定证书是否继续有效？
    之前的“软件企业认定证书”，因为双软认定行政审批取消，证书到期不能参加年审，软件企业认定证书逐批失效。“软件产品认定证书”在有效期内的依然有效。
    4、现在的双软评估是否还像原来一样，在全国范围内承认？
    2018年1月1日前安徽省软件行业协会与全国其他省、自治区、直辖市、计划单列市的软件行业协会共同开展“双软评估”工作，并颁发加盖“中国软件企业评估互认机构”印章的统一式样证书。由安徽省软件行业协会发出的证书在“中国软件企业评估互认机构”成员所在地区互通互认。
    2018年1月1日起安徽省软协作为经中国软件行业协会“双软评估”工作委员会授权的安徽省“双软评估”受理评估机构，承担安徽省的“双软评估”工作。所发证书为中国软件行业协会的证书，全国有效。
    5、什么样的企业可以申请“双软评估”？
    凡是在安徽省行政区域内具有独立法人资格，主要从事软件产品、信息技术服务和嵌入式系统软件业务，自愿接受双软评估的企业。
    软件产品主要指的是向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。包括基础软件、支撑软件、应用软件、信息安全产品、嵌入式软件和软件定制产品和服务。
    信息技术服务主要指的是供方为需方提供开发、应用信息技术的服务，以及供方以信息技术为手段提供支持需方业务活动的服务。包括：信息技术咨询设计服务、信息系统集成实施服务、运行维护服务、数据服务、运营服务、电子商务平台服务、集成电路设计服务等。
    嵌入式系统软件主要指的是以应用为中心编制的，并嵌入和固化在硬件中与其共同构成完整功能的软件产品。特指制造业企业自主研发并使用的嵌入式系统软件。
    6、通过软件企业评估有哪些条件？
    （1）在安徽省行政区域内依法设立的企业法人；
    （2）企业签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%；
    （3）企业拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当年度的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；
    （4）企业软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；
    （5）企业主营业务拥有自主知识产权，其中至少1件软件产品拥有安徽省软件行业协会颁发的《软件产品证书》；
    （6）企业具有保证设计产品质量的手段和能力，并建立符合软件工程要求的质量管理体系并提供有效运行的过程文档记录；
    （7）企业具有与软件开发相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境，以及与所提供服务相关的技术支撑环境；
    （8）企业应积极开展诚信体系建设，近三年内在《全国企业信用信息公示系统》未列入经营异常名录；
    7、通过软件产品评估有哪些条件？
    （1）软件产品的开发生产应遵守法律、法规的规定，符合国家的有关技术和安全标准；
    （2）软件产品开发生产单位所开发生产的软件产品应是本单位享有著作权或者经过著作权人或者其他权利人许可其生产的软件；
    （3）软件产品的命名应符合要求。
    8、申请双软评估的周期有多长？
    每月20日前受理企业提交的纸质评估材料，每月24日前在安徽省软件行业协会网站和中国软件行业协会双软评估公共服务平台公示评估结果，公示期满后（公示期为5个工作日）在安徽省软件行业协会网站和中国软件行业协会双软评估公共服务平台上发布，并发证。
    9、申请双软评估的费用是多少？
    双软评估收费采取“成本收费”的原则，突出协会服务会员，减轻企业负担的服务宗旨，软件企业评估费用为800元/家，软件产品评估费用为400元/件。
    10、申请双软评估有哪些步骤？
    （1）软件企业评估：企业电子材料预审→提交纸质材料→现场评估（抽查部分企业）→专家评审→公示→公布发证
    （2）软件产品评估：企业电子材料预审→提交纸质材料→评估→公示→公布发证
    11、专项审计报告应包含哪些内容？
    专项审计报告应涵盖：上年度《软件产品开发销售（营业）列表暨收入情况归集表》、《研究开发费用情况归集表》。
    上年度财务报表既可单独出审计报告，也可和软件产品收入、研发费用和应交税金明细表合起来一起出审计报告。
    12、企业所得税纳税申报表如何取得？
    《人民共和国企业所得税法》第五十四条规定：企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。年度企业所得税纳税申报表，是企业汇算清缴时，需报送税务机关的表。
    13、社保证明材料是指哪些？
    含人员信息的企业网上账户缴纳记录打印版，或社保中心出具的证明，均需加盖社保局章。不包括企业缴纳社保的银行扣款记账回执单。
    14、企业已有ISO9001质量管理体系证书或CMM/CMMI证书，还需提交质量管理体系说明文档吗？
    只要企业已有的ISO9001质量管理体系证书或CMM/CMMI证书在有效期内并正常年审，不需要再提交质量管理体系说明文档。
    15、双软评估需要经过专业公司咨询吗？
    不需要。安徽省软件行业协会是安徽省的双软评估机构，负责具体实施双软评估。企业可以直接咨询省软协双软评估部：聂朝霞，：0551-65370826。
    16、协会认可的软件产品的第三方检测机构有哪些？
    只要是具备应有的检测资质（如CNAS资质）的第三方软件测评机构出具的检测报告，协会均认可。今后协会会对第三方软件测评机构进行评估，根据评估结果推荐软件测评机构，同时对有违规行为的机构公布负面清单。
    17、协会认可的会计事务所有哪些？外地的审计机构出具的审计报告，软协是否承认？
    只要是具有国家法定资质的会计师事务所出具的审计报告协会均认可。外地的审计机构，只要具备法定资质，出具的审计报告协会同样承认。今后协会会对会计师事务所进行评估，根据评估结果推荐会计师事务所，同时对有违规行为的事务所公布负面清单。
    18、软件类别中的计算机软件产品、信息系统、嵌入式软件各指的是什么？
    根据《关于软件产品增值税政策的通知》（财税【2011】100号）的有关规定：软件产品是指信息处理程序及相关文档和数据。软件产品包括计算机软件产品、信息系统和嵌入式软件产品。
    计算机软件产品：向用户提供的计算机软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。包括基础软件、支撑软件、应用软件、信息安全产品、软件定制产品和服务。
    信息系统：是由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。信息系统的主要组成部分是应用软件系统，除此之外，还包括支持应用软件系统运行的软硬件平台、人员和数据等。
    嵌入式软件产品：以应用为中心编制的，并嵌入和固化在计算机硬件、机器设备中与其共同构成完整功能的软件产品。嵌入式软件产品随计算机硬件、机器设备一并销售，构成计算机硬件、机器设备的组成部分。