需要树立良好的态度 才能实现乡村教育的全面发展

　　江苏赣榆的幼儿园户外场地根据幼儿的兴趣、年龄特点和发展的需要，设置攀爬、玩泥、玩水、骑行、果园、涂鸦、种植、养殖、生活体验等形式多样游戏区域。区域里设施安全、材料丰富、植物多样，为儿童提供了学习和互动的机会。满足幼儿在游戏中开展运动、观察、种植、探索、扮演、操作等多种活动，让农村幼儿园有农村的味道和农村的优势。幼儿园孩子在创设主题、制定计划、自主游戏、记录并自主评价的过程中，培养了自主探索的能力，与同伴交往的能力，发现和解决问题的能力。在户外游戏中更能展示其天性，有利于教师观察到真实的幼儿学习与发展的过程，为教师有效支持幼儿的学习与发展，提供真实科学的资料。

　　在中国版图上，江苏省连云港市赣榆区位于黄海之滨，苏鲁交界，是江苏北大门。境内山区、沿海、平原各占三分之一，当地人认为赣榆地势地貌是一个浓缩的“中国”版图。在这片土地上，教育，一直是赣榆人的骄傲之一，底蕴深厚。陆建国担任赣榆区教育局局长，已有1年半多，此前，他担任过乡镇长、书记，2016年10月底，一天教师没做过的他，“跨界”做了教育局局长。去年5月，他的一次内部讲话流出，一夜之间，他被推上了舆论的风口浪尖。

　　一年多过去了，如今，这位曾经备受争议的教育局长，他在地方做了哪些教育尝试，他脚下的那片土地上，乡村教育是一种怎样的生态，他又有一些什么样的思考呢？在“乡村振兴”战略背景下，带着这些问题，中国青年报·中青在线走进赣榆，试图通过解剖这个地域的乡村教育演变，探寻中国乡村教育的发展路径。

　　在赣榆区，80%的学校在农村。和中国的大部分农村一样，这些学校有相当数量的学生是留守儿童，由于家庭条件所限，他们多数都由爷爷奶奶带大。在城市打工的父母体验到城市文明，却又很难融入城市，他们会把内心对城市生活的向往寄托到子女身上，望子成龙的渴望会更为强烈。

　　当过6年乡镇书记的陆建国告诉，乡村空心化的问题，是城镇化进程的一种表现，在相当长的历史时期内，这是不可逆转的大趋势。“城市文明毕竟是更先进的文明形态。大多数农民进城，很大的原因是为了追求更好的生活品质，其中重要一点就是孩子的教育”。

　　通过实地走访赣榆区的多所中心小学、村小，以及幼儿园，中国青年报·中青在线发现，虽是苏北欠发达地区，但赣榆一些乡村学校的校舍建设，并不亚于采访过的部分省会城市的中小学。而且，由于农村地广，学校面积、操场等活动场地都比城市的宽敞许多。这背后，是地方党委政府对教育的重视。当然，也还有一些村小和教学点，硬件上尚有需要提升之处。

　　“在我们乡镇，房子大都是学校，学校建得很漂亮。”连云港市塔山中心幼儿园园长刘永英说。可是，在硬件条件相对较好的同时，幼儿园在师资力量的配备上还存在着不足，在编教师较少，教师的专业水平不足，教师年龄结构呈两极分化趋势。

　　乡村教师的总量及结构性短缺，以及乡村小学的萎缩，是目前乡村教育的短板和痛点，带有一定的普遍性。位于赣马镇的杨庄小学，距离镇区和城区都不远，以前是一所完小，现在已经变成一个教学点。杨庄小学在生源高峰时有12个班级，学生有四五百人。近几年，随着一些农民到镇上或城里买房子，学校学生规模萎缩，现在只有两个班级，44名学生。9名教师坚守在这里，其中3名教师即将退休。校园里有些冷清，即使下课时，18亩大的校园也显得很空旷。

　　推进城乡义务教育一体化发展、均衡发展，是各地教育部门的努力方向。要解决这个问题，首先要打通编制岗位、职称设置、乡村补贴等方面的一些关键节点，为此，赣榆区2017年先后出台了区管校聘、义务教育优质均衡发展系列文件，在城区学校之间组建了六大教育集团，推进22所学校结对共建，并组建了9个教育共同体，尝试打破学校行政隶属关系，以强带弱，实现优质资源共享，从而整体推进区域教育优质均衡发展。

　　但是，陆建国也发现，学校在硬件上的均衡相对容易实现，师资力量、管理水平等软件上的均衡提升，尤其是优质师资力量的均衡配置，由于总量有限，短时间内很难实现，还有很长一段路要走。“要留住人，教育是很重要的支点。”中国教育在线总编辑陈志文认为，教育的核心是质量，但对老百姓来说，教育评判的标准就是分数和升学率，怎么办？

　　陈志文认为，城乡义务教育一体化发展，是教育公平的应有之义，但是，如何保证质量，却是一个问题，因为作为质量监测手段的统考，在义务教育阶段比较敏感。尤其是小学阶段，由于缺乏统一有效的衡量尺度，教学质量如何，变成一个复杂的问题，因此有人说，教育“就全凭老师良心了”。

　　对于这个问题，陆建国说，对质量的理解有两个层面，一是人的终身发展层面，一是教学质量层面。就个层面而言，教育要注重学生的长远发展，遵循规律，不能拔苗助长；第二个层面，强化教学质量，让孩子扎实掌握文化知识，考所好大学也非常重要。

　　陆建国举了两个例子：一是去年北京文科状元熊轩昂在接受媒体采访时说，他这样家长是知识分子，又在北京这种大城市的孩子，能享受到得天独厚的教育资源，农村地区的孩子，则越来越难考上好学校；另一个是冰花男孩王福满，在云南鲁甸转山包小学读书，一个留守儿童，在那样一个条件简陋的乡村学校，他想去的地方就是北京，他的梦想是考一所好大学，长大当警察和科学家。

　　“你数学是体育老师教的吧？”这在网络上是一句戏谑之语，可是在很多乡村小学，这却是坚硬生涩的现实。陆建国说，中国庞大复杂，城乡之间、区域之间，千差万别，就教育资源而言，既有北京海淀区这样的一线城市教育高地，也还有许许多多的乡村学校资源仍然匮乏。这就是中国的现状。因此，顶层设计需重视这些差异性，在政策制定上，既要强调一致性，又不宜一刀切，应给基层留有弹性空间。而基层教育工作者，在城乡资源失衡的情况下，如果完全把城市教育模式套用在乡村教育上，也属不接地气。

　　近几年，让赣榆区黑林中学语文教师刘艳苦恼的是，学校的优质生源越来越少，因为很多好学生都被私立学校招走了，“好学生都被招走，老师再厉害也培养不出更多好学生。”为此，黑林中学要求教师要经常家访，“承包到户”做学生家长思想工作，希望能够留住好生源，“去年只走了13人，是一次”。

　　陈志文认为，这一现象背后，还是教学质量问题。公办学校各种限制比较多，尤其是在招生与考核上，民办学校则比较灵活，所以，民办学校在教学质量上容易占上风，家长为了孩子考个好大学，就会选择民办学校，这一方面造成了公办学校的萎缩和资源闲置；另一方面，也增加了老百姓的教育支出。而要保证教学质量，适当适度进行学业水平检测，是一个重要手段。

　　从2017年开始，赣榆区教育局在全区中小学中，强力推行“阅读 写字 演讲”三项工程，甚至将阅读单独纳入学业水平检测，以促进学生加大阅读量，拓宽知识面。陆建国认为，这三项工程，既有利于提高教学质量，也有利于学生长远发展。陆建国局长还推行了另外两项“与众不同”的工作：

　　一个是推广鞠躬礼。教育局团委先在县城一所小学搞试点，在学生之间、师生之间，开展鞠躬礼推广活动。局团委和学校还专门拍摄了短视频，将不同场景下，是适用15度、45度，还是90度鞠躬礼，进行了详细示范。对此，陆建国说，民族是礼仪之邦，可是，现在看日韩影视剧，却发现在礼仪修养方面，我们确实比日韩差了一些，现在的00后、10后，十年二十年后，将成为中国的中坚力量，他们的文明修养，决定中国人的文明程度。他的计划是，以鞠躬礼为突破，先试点实践一个学期，然后，再逐步推广到全区中小学。

　　另一个是电影推荐。陆建国亲自筛选了15部电影，推荐给学生观看，其中12部是励志类，或爱国题材的，如《肖申克的救赎》《摔跤吧，爸爸》《红海行动》。还有3部电影，是他专门推荐给高中女生观看的，分别是《飓风营救》《黑暗来临》和《杀破狼—贪狼》，之所以推荐这3部电影，是因为他觉得现在很多女孩韩剧看多了，天真烂漫，不知道这个世界光明之外，潜伏着黑暗和危险。近几年中国女孩海外留学遭遇意外，是惨痛的教训，“她们要认识这个真实的世界，学会自我保护。”他说。

　　目前，赣榆区1万多名在职教师，4000多名退休教师，教师的工资福利支出，占全区可用财力的80%左右。整体来看，当地教师的收入水平，在当地工薪阶层中，和公务员基本相当，属于中等偏上。

　　但是，乡村教师的生活条件，相对还是比较辛苦的，尤其是一些偏远村小、教学点的老师，居住条件比较简陋。陆建国讲到他调研到的故事：一个大学生，考编后分配到一个乡村小学。学校里一个暑假没人打理，院子里杂草丛生，母亲送孩子到学校后，看到荒芜颓败的校园，破破烂烂的宿舍，当时眼泪就下来了，转身就要把孩子带回家，说这书我们不教了。

　　“中国人讲究安居乐业，现在的年轻教师百分之七八十都是女孩子，住在村小，房间破破烂烂，既不安全，也不方便，刮风下雨提心吊胆的，在那样的环境下，怎么能安心教学？”他说。去年，在政府大力支持下，赣榆教育局实施了“六有安居工程”，计划用两年时间，投入2000万元在全区建设400间宿舍，内有卫生间、热水器、空调、有线电视、网络，以及防盗门。一个房间，住两到三人，硬件配置达到级宾馆标准。

　　去年9月，全区已有338名教师入住统一命名“里仁居”的六有宿舍。连云港厉庄小学教师冯蓉就是338名教师之一。从江苏大学毕业之后她就来此教书，因为老家在淮安，她只能住在学校。当时，学校条件有限，安排她住在办公楼——这是一栋上世纪90年代的老楼，10多个女教师挤在一个教室里，别说洗澡了，连夜里上个厕所都要下楼去几百米远的厕所。这一切都在去年9月发生改变，冯蓉住进了“里仁居”，3个人一个房间，她感受到从未有过的“归属感”。

　　安居之后，陆建国又开始考虑年轻单身教师的安家问题了。乡村教师由于平时工作生活环境相对封闭，社交面窄，工作几年后，一晃就成了大龄青年。陆建国认为必须“解决他们的婚姻大事”。去年年初，由教育局牵头，会同团区委、妇联等单位，一年开展两次青年联谊活动，在全区机关事业单位，以及金融、供电等国有企业中，筛选单身青年，搭建平台，让他们与教师们有一个接触交流的机会。到现在，联谊活动已经搞了3期，4对年轻人牵手成功。

　　爱是可以传递的。陆建国说，教育局和学校尽可能地给予教师以关爱，相信他们会把这份爱，传递给成千上万的乡村孩子们。与此同时，区教育局对于个别师德师风不良的教师，处理也是相当严格的。2017年以来，已有多位老师，因为有偿家教问题被从严处理。对这个问题，陆建国指出：“教师是个自带光环的职业，教师队伍整体很好。但是，也有极少数教师，对教师这个职业内心缺乏敬畏，违纪甚至违法，所以，我们对教师，既要厚爱，也要严管。”无疑，乡村教师的整体素质，对乡村教育的质量和孩子的未来起着决定性的作用。

　　“教育的使命是立德树人，可是，立德树人不仅是学校所能完成的。”陆建国认为，学校教育、家庭教育、社会教育，三者必须形成闭环，良性互动，同频共振，才能真正把孩子培养成人成才。而对于未成年人来说，他们接触社会相对较少，家庭教育和学校教育就显得尤为重要，这两者之间，家庭教育是一个更大的短板，大部分家长在孩子成长过程中，都会遇到这样那样的困惑，缺乏正确教育引导孩子的基本常识。

　　有鉴于此，从去年3月开始，赣榆区教育局组织实施了“怀仁”家庭教育大讲堂活动，一年6期，每逢单月的第四周周六，由教育局聘请国内知名儿童教育专家、心理学家，开设讲座，免费向家长开放。一年多下来，“家庭教育大讲堂”在城区已经举办了7期，在乡镇举办了5期，已有六七千家长听过讲座。而且，每次专家讲座，教育局都会录制视频，提供给全区中小学，以供学校召开家长会时，放给家长看。“尤其是农村家长，更需要家庭教育方面的知识。”陆建国说。

　　“今年暑假，我们准备在乡镇中小学，针对留守儿童，尝试开展假期服务，采取老师、学生双自愿原则，盘活学校教育资源，为乡村留守儿童开展艺术体育类服务，这一块是农村学生的短板。而且，暑假期间，很多留守儿童爷爷奶奶管不了，基本处于无人管束状态，很容易混在网吧游戏厅等场所，对孩子成长不利，还会发生安全问题。”陆建国说。据了解，自去年开始，赣榆教育局已经在所有中小学开展了“留守儿童家访全覆盖”活动，要求各个学校，要针对留守儿童、孤儿等，定期开展家访活动，了解他们的家庭生活状况。
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