消费者翘首企盼的油价下调莫名搁浅,而发改委给出的作答是根据现行成品油价格形成机制的有关规定,油价调整暂缓,充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。
在《国内成品油价格形成机制将进一步完善》一共有三个看点:
看点一:根据现行成品油价格形成机制的有关规定,暂缓调整国内成品油价格。
隆众薛群介绍,当前我国现行成品油定价机制是2013年3月26日出台的《关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》,其中有一条规定"当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时,依法采取临时调控措施,由国家发展改革委报请批准后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。当特殊情形后,由国家发展改革委报请批准,价格机制正常运行。"
隆众分析:根据隆众统计的数据显示,截至上轮调价窗口开启当天(12月15日),WTI收盘价格连续七天低于40美元,布伦特收盘价格连续3天低于40美元。由此看来,国际原油价格符合现行定价机制中的短时内出现剧烈波动这一条件。但是由于当前我国定价机制并不透明,对于参考的原油品种、计算公式等都未明确作出公布,对于国际油价短时内出现的剧烈波动程度就更不得而知。机制的模糊不清给无疑给政策的实施提供了有利的屏障。
看点二:充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。
每年从11月份开始,我国华北、华东、东北等地区都会遭受雾霾的侵袭不可否认。汽车尾气排放被列为造成雾霾的主要原因。虽然近几年油品升级的已经不断加速,万万没想到的是,雾霾成为了国内油品定价需要考虑的因素。
隆众分析:根据隆众检测数据,截至12月14日原油综合变化率-5.91%,预计对应下调幅度160元/吨,新一轮成品油调价窗口将于12月15日24时开启。也就意味着如果此次油价能够足额调整,估测调价幅度为150元/吨左右,折合每升0.11元。照此幅度计算,如果上班族在一个计价周期内的行车里程为1000公里,对其燃油费用的影响为6-7元左右,而据笔者了解,一般的上班族行车里程要远远低于1000公里,有的甚至低于100公里,燃油费用的影响只有1-2元。可以看出,此次油价的调整与否对汽车使用量行驶里程不会带来任何影响,利用成品油价格杠杆作用促进资源节约、治理大气污染着实有些牵强。
看点三:完善新形势下成品油价格形成机制,并向社会征求意见。
长久以来,我国成品油定价机制改革一直处于政府干预的状态,并未真正的归还市场。2015年层多次提到关于成品油定价机制、石油市场的改革。
隆众分析:隆众薛群介绍,我国的成本油定价经历了由计划定价到市场定价的转变。建国以后,在计划经济体制下,我国成品油价格一直由政府统一制定与管理。随着经济体制转为市场经济,成品油定价方式发生转变。从1998年开始,我国的成品油价格从国家定价开始向市场化转变,其间经历了四个阶段。当前,我国定价机制处于国内成品油改革的第四个阶段。
新机制执行以后,国家油价调整更频繁更及时,但是仍然受到较多外界因素干扰。隆众统计数据,自2014年7月1日起,国际原油价格下跌幅度64.7%,而我国成品油价格的下滑幅度仅有2.57%。国内成品油与国际原油价格波动严重的不对等,当前的成品油定价机制已经不在符合当前市场需求。同时,我国成品油市场价格自我调节也趋于明显,国家调价不在是造成价格波动的因素,国际原油价格的涨跌以及市场的供需情况逐渐成为了影响价格的主导因素。
成品油价格定制交给市场是必然趋势,由供需作为价格主导因素的市场才是完善的健全的,成品油定价机制的改革同时需要循序渐进,结合国情逐步放开。以亚洲国家为例,日本实现成品油市场化时间为16年,韩国23年。
当前国际原油价格处于低位,从消费者以及生产环节来看,耐受能力较强,低油价为机制改革推进提供了有利条件。随着中国加入WTO保护期限的结束,未来中国市场开放程度会继续加大,多种因素都将会推动市场机制的改革,只有更好的机制才能推进产业结构的调整与良好发展。转载云掌股吧!