敲定资本市场五大任务 建立战略新兴板

刚刚结束的中央经济工作会议提出，“要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案”。在此基础上，12月23日召开的常务会议进一步明确了下一步资本市场发展的五大任务，包括完善股票、债券等多层次资本市场;丰富直接融资工具;加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管;促进投融资均衡发展;强化监管和风险防范，加强相关制度建设，切实保护投资者合法权益。

会议认为，加融体制改革力度，优化金融结构，积极发展直接融资，有利于拓宽投融资渠道，降低社会融资成本和杠杆率，推进供给侧结构改革，支持大众创业、万众创新，促进经济平稳运行。

“我国在发展直接融资方面，已经取得了一定的成效，但直接融资相对间接融资来说比例还是偏低，大量企业通过银行贷款等进行融资，造成短期资金长期使用这种局面。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军在接受《证券日报》采访时表示，对企业而言，不管是否盈利，银行的贷款到期后都需要支付利息，这在一定程度上造成融资难、融资贵。

赵锡军表示，进入“新常态”后，我们鼓励“大众创业万众创新”，就要尽可能让融资结构适应新的变化。从某种意义上讲也分担了传统银行的风险压力。“当然，这并不是说不发展银行业、信贷业，而是要服务好新出现的事物。”

会议进一步明确了下一步资本市场发展的五大任务。会议确定，完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板，支持创新创业企业融资。完善相关法律规则，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量，研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场。

“如何扭转直接融资和间接融资差别大的反差？就要建立符合融资市场需求的多层次市场体系，这是我们接下来要做的工作。”赵锡军告诉《证券日报》，这其中就包括以主板、中小板、创业板为主的市场体系要进一步扩充、丰富和完善，品种要不断增加，融资手段和融资工具要不断创新。

“比如发展新三板，就是要让创新创业型中小企业有一个更好的融资环境，能找到适合自己的融资渠道。”赵锡军说。

会议同时确定，丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。

“每个市场都要丰富工具、加大数量。”赵锡军说，“个人更倾向于发展一些股权类的融资工具和手段。因为债权类的融资工具，到期后要还本付息，若创新型企业盈利状况不是很好，没有足够的现金流来还本付息，反而会带来很大的压力。”

目前我国交易所市场上，股债混合型产品只有8只，可转债和可交换债各4只，产品余额230亿元，产品严重供不应求。

中金债券承销业务负责人刘晴川表示，股债混合型产品含有股票的期权，相比于一般的债务融资工具有显著特点，有利于上市公司股东盘活存量、降低融资成本。从目前已经发行的股债混合产品看，均获得发行人和投资者的高度认可，市场投资人认购踊跃。

此外，会议确定，加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管，研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌，稳步推进符合条件的金融机构在风险隔离基础上申请证券业务牌照；促进投融资均衡发展。逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资，规范发展信托、银行理财等投融资功能，发展创投、天使投资等基金；强化监管和风险防范，加强相关制度建设，坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为，切实保护投资者合法权益。来源日照港股吧 www.gub***/list-343-1.html。