天蓝 地绿 水清 5年后的中国新“颜值”

  “对于‘十三五’规划,关键的是其给下一代年轻人留下什么。高楼大厦我们有了,但交通的问题、污染的问题还仍存在,长远的规划很重要。”全国政协委员霍震霆如是表示。
  3月5日披露的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。来源123股票大盘http://stock.12***.cn/。
  据了解,“十三五”规划纲要草案提出了25个国民经济社会发展主要指标,其中的10个资源环境类指标全部为约束性指标。根据“十三五”规划纲要草案,到2020年,耕地保有量应保持在18.65亿亩,单位GDP能源消耗降低15%,单位GDP二氧化碳排放降低18%。此外,其对主要污染物排放总量减少也有“硬约束”,例如二氧化硫排放减少15%。
  备受关注的空气质量PM2.5指标首次被写入规划,地表水质量等都被列入约束性指标里。这被媒体称为“史上严的环保指标考核”。
  约束性指标一般具有“体现政府职责,带有政府向人民承诺的性质”。专家表示,如今主要污染排放物标准在原来标准基础上严格程度提高了近30%,此外还细化加入了空气质量等刚性指标考核,地方政府必须把治理环境作为头等大事。
  此外,制定城市空气质量达标计划,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%,重污染天数减少25%,加大黑臭水体整治力度,实施土壤污染分类分级防治等环保领域的热点问题也伴随“大力”、“必须”、“加强”等字眼出现在规划纲要草案中。
  总理3月5日在作政府工作报告时强调,治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
  但协调经济发展与环境改善并不容易,环保不守法就是一个很突出的问题,同时也存在一定程度上的地方干预。对于这种现象,必须严格落实地方政府环境保护责任。2015年,环保部对15个市级政府主要负责同志进行了公开约谈,效果明显。同时,来自环境保护制度方面的保障也是必不可少的。
  “我们在制度设计上存在着地方重发展、轻环保,干预环保的监测、监察和执法,环保责任难以落实,有法不依、执法不严和违法不究的问题,需要加以解决。”环保部部长陈吉宁此前介绍,“十三五”期间将推出一项重大的环境制度改革,即省以下监测监察执法垂直管理,建立统一、和有效的环境监测监管体系,解决现在分块式管理的不足。这将是“十三五”规划纲要草案提出的“加大环境综合治理力度、创新环境治理理念和方式、实行严格的环境保护制度”的一部分。
  正如全国政协十二届四次会议发言人王国庆所言,污染问题的本质是发展问题。铁腕治污既要有火烧眉毛的紧迫感,更要有“积跬步,至千里”的理性和耐心。污染不是一天形成的,治理也不可能一下子见成效。只要持之以恒,天蓝、地绿、水清的美丽中国不会遥远。