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随着中国经济开放程度的日益加深，与普通人的生活也越来越密切。比如，中国企业“走出去”寻找海外商机，就容易形成资本项目逆差。再比如，中国如今每年有1.2亿人次出境，还有上百万的海外留学人员，教育和旅行支出也增加了居民个人的换汇需求。
市场快速发展，监管也要不断完善。据中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，所谓“交易报告”，是指金融机构将达到一定金额以上的交易信息在规定时限内报告反洗钱主管部门，目的在于协助主管部门开展反洗钱资金监测分析，所以谈不上“管制”。事实上，交易报告提交义务是由银行等金融机构来执行的，企业和个人无需额外履行报告手续。因此，新规不会对企业开展正常的经营、投资活动和个人留学、海外购物、旅游等活动产生影响。
“新规有一个明显的特征，即对与实体经济有关的正常用汇需求并未加以限制，而对市场中短期且有洗钱嫌疑的交易则将加强监管。可以说，在个人每年5万美元购汇额度并未修改的背景下，完善监管的目的恰恰在于保护企业和个人的正常用汇需要，因此大家没必要对新规过度解读。”上海市社科院世界经济研究所研究员周宇在接受本报采访时说。
其实，完善监管也是对外开放的题中应有之意。在过去，我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，这些违法行为对广大普通用汇者形成了利益侵蚀。监管完善后，管理部门可据此加强事后核查，并对有关违规违法行为加强管理和处置。
事实上，国际上现金领域的反洗钱监管标准也大都比较严格。比如，美国、加拿大、澳大利亚的现金交易报告起点均为1万美元，因此中国及时完善监管也有利于接轨国际，加强在反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等方面的国际合作。
