更加体现出社会保障制度的公平性和互助性

　　地区之间的差距扩大，广东累计结余占总累计结余近两成，太平洋少儿乐保险http://xuexi.***/special/zhoubian/tpysellqbx/而黑龙江养老金已穿底，出境保险http://xuexi.***/special/jingzhun/cgrybx/“负债”232亿元。这也是十九大报告中“新的社会主要矛盾”所指：老有所养当然是人民美好生活需要，但各省市之间发展不平衡，有的地区发展不充分。 无须讳言，企业养老保险中央调剂制度实施以后，很可能出现一种情况，就是富裕的省份结余下来的养老保险基金被调剂到后发展的省份或地区，这本来就是这项制度出台的初衷，也符合十九大报告提出“尽快实现养老保险全国统筹”的养老保险改革大方向。但需要指出的是，这并不是简单的“劫富济贫”，而是更加体现出社会保障制度的公平性和互助性。
　　很简单，各省市之间发展不平衡不充分很大一部分原因是保障改革开放初期一些省份先富起来，例如现阶段养老保险资金支付困难的省份黑龙江，整体抚养比已将降到了1.3:1，而广东省是9：1，这是年轻劳动人口外流的原因，简单地说，就是小孩阶段时候抚养、读书和老年阶段赡养都在黑龙江等内地省份，而东部沿海地区则享受劳动红利。前富裕起来的省份，有责任反哺这些省份，否则就是另外的一种不公平。
　　企业职工养老保险基金不同于一般意义上的保险产品，是社会保障制度的重要组成部分，更是一种财政与居民收入再分配的手段之一，即通过参加强制而实现的社会性保险制度，高收入者在社会保险上的获益远远小于低收入者，在这个意义上，包括养老保险在内的谁保险具有再分配意义。而这种具有再分配意义的社会保险又因为政府的强制性，而又能保证那些受益较少的人不会退出。
　　养老保险基金其核心在于以互助性实现广泛的“安全网”，而不是单纯地从经济效率的角度来追求公平。因此， 企业养老保险中央调剂制度未必是符合经济效率的，但却是在全国更大范围内能体现互助性、保障性、公平性的制度之一。