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3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会次会议在人民大会堂开幕，听取总理温家宝作政府工作报告。总理温家宝代表，向大会报告了过去五年的政府工作，并对今年工作提出建议。
在过去五年工作回顾中，总理温家宝指出：“第十一届全国人民代表大会次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，其中累计新增城镇就业5870万人。”
报告指出：当前社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会矛盾明显增多。因此，千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。所有说创业是一个刻不容缓的话题，也是国家10年一直强调和重视的话题。
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